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 「議長国エジプトの仕切りは強引だ。ここは2国間交渉の場ではない」。20日に閉幕したエジプト・シャルムエルシェイクでの国連気候変動枠組み条約第27回締約国会議(COP27)。終盤を迎えた19日深夜、ある先進国のベテラン交渉官は鬱積した不満を打ち明けた。会期が延長された中で会場の撤去作業だけは早々に始
COP27の議長として記者会見するエジプトのシュクリ外相=エジプト東部シャルムエルシェイクで2022年11月19日、岡田英撮影 拡大
COP27の議長として記者会見するエジプトのシュクリ外相=エジプト東部シャルムエルシェイクで2022年11月19日、岡田英撮影

 「議長国エジプトの仕切りは強引だ。ここは2国間交渉の場ではない」。20日に閉幕したエジプト・シャルムエルシェイクでの国連気候変動枠組み条約第27回締約国会議(COP27)。終盤を迎えた19日深夜、ある先進国のベテラン交渉官は鬱積した不満を打ち明けた。会期が延長された中で会場の撤去作業だけは早々に始まったことも、今回のCOP運営のちぐはぐさを象徴していた。

 強権的なシシ大統領が率いるエジプト政府は、国際社会から注目されるCOPの開催を国力アピールの好機と捉えていた模様だ。しかし、各国代表団からは「長年の気候変動交渉の流れを踏まえずに議事を進めている」「思い込みが強い」との厳しい見方があった。会期終盤、議長国による決定文書案の提示が遅いのに結論を急ごうとして反発を招くなど、狙いとは逆に評判を下げる結果となった。

 各国の不満に対し、議長を務めたシュクリ外相は19日午前の記者会見で「問題は締約各国の意思にかかっている。前進する責任を負うべきは各国だ」と強気に訴え、交渉の難航は連帯責任とほのめかした。シュクリ氏は閉幕に際し成果を誇ったが、欧州連合(EU)のティメルマンス上級副委員長(気候変動対策)は「人々と地球にとっての十分な前進ではない」と直言し、冷や水を浴びせた。

 エジプトでは2011年の民主化要求運動「アラブの春」でムバラク独裁政権が崩壊した。その後の選挙で誕生したイスラム色の濃いモルシ政権を軍が排除し、14年に誕生したのが軍出身のシシ氏の政権だ。長期政権を目指して治安維持を最優先とし、人権侵害や言論抑圧は日常化している。COP会期の前半には、獄中でハンガーストライキを続ける民主化活動家の早期釈放を求める声が欧米から強まり、外交問題となった。

 エジプトは今年9月、36年の夏季オリンピック開催国に立候補する方針を発表している。実現すればアラブ、アフリカ諸国で初となるが、大規模な国際イベントの開催は国の成熟度をさらけ出す「もろ刃の剣」。COPの教訓を生かせるかが、エジプトの今後を左右するとみられる。【シャルムエルシェイク真野森作】

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